CABEP焦点丨7个细则助力成都民企发展 设立3个百亿规模基金
去年11月,我市出台了《中共成都市委成都市人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》,从8个方面提出了25条政策“干货”。为确保政策落到实处,提高政策的操作性,我市日前印发了《促进民营经济健康发展7个实施细则》。
《细则》分为降低民营企业生产经营成本、缓解民营企业融资难融资贵、支持民营企业创新创造、支持民营企业做强做优、鼓励民营企业拓展发展空间、加强民营企业合法权益保护、优化营商环境促进民营经济健康发展7个方面。
关键词降低民营企业生产经营成本
降低税费成本:支持享受西部大开发税收优惠政策、支持享受高新技术企业税收优惠政策,支持享受研发费用加计扣除政策,对特殊困难企业实行延缴税款、降低行政事业性收费标准、清理中介服务收费、降低报建成本、免收施工图审查费、降低农民工工资保证金。
降低用工成本:支持生产经营困难企业缓缴社保、阶段性降低企业住房公积金存缴比例、差异化配缴住房公积金、简化生产经营困难的企业申请降低住房公积金存缴比例或缓缴手续。
降低用地成本:优化年度计划分配、支持工业用地短期出让、租赁、支持使用标准厂房、支持建设配套服务设施、降低工业用地价格、细分项目用地类别、合理利用土地资源。
降低用能成本:降低办电成本、小微企业及低压用户“零成本”接电、开展配售电业务改革试点、降低一般工商业用户电价、降低电能替代用电价格、扩大参与电力直接交易市场规模、支持天然气大用户转供改直供、实施重点企业用气专项优惠缩短天然气预付款周期。
降低物流成本:增开国际客货航线、扩能国际铁路货运班列、推行国际贸易“单一窗口”、推行空港口岸“7X24小时”通关服务、实施政府购买口岸公共服务、降低双流国际机场国际货站处置费用、降低进出口环节成本、实施货车高速公路通行费优惠、实行货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”、开通绿色通道集中办理车管业务、对标准化城市配送车辆和新能源物流车给予入城和通行便利、支持补办《货运汽车城区道路行驶证》。
关键词缓解民营企业融资难融资贵
加强信贷保险支持:设立100亿元应急周转基金、推动设立地方资产管理公司、开展担保代偿补贴、推广 “银税互动”合作、发挥货币政策工具引导作用、保险创新奖励项目、进出口保费补贴项目、支持中小企业政府采购信用融资。
支持开展直接融资:设立规模100亿元的上市公司纾困帮扶基金、设立不低于20亿元知识产权运营基金、设立总规模20亿元四板基金、鼓励民营企业进行股份制改造、鼓励民营企业在沪深交易所上市、全国中小企业股份转让系统挂牌补贴、鼓励民营上市企业再融资、支持上市民营企业迁入我市、支持民营企业发行债券融资、扩大民营企业债券融资支持工具发行规模。
推动金融改革创新:科技创业天使投资引导资金、科技企业债权融资风险补偿资金池资金、科技贷款贴息补助、推广 “盈创动力”投融资服务模式、积极推广“天府融通”平台、支持发展创业投资、“农贷通”平台贷款贴息补助、“壮大贷 ” 贴息补助、推动设立成都知识产权交易中心。
关键词支持民营企业创新创造
支持民营企业提升创新能力:实施高新技术企业提速计划,精准扶持、重点培育一批具有行业核心竞争力的国家级高新技术企业;支持民营企业建立健全知识产权管理制度,培育1000家具有知识产权综合竞 争力的优势企业;加大对企业研发全过程的扶持力度,帮助企业突破关键核心技术;支持企业开展关键技术攻关及推广应用;支持企业牵头承担国家科技重大专项和重点研发计划;支持重大装备首台 (套)、新材料首批次、软件首版次市场化应用;支持民营企业主导制 (修)订技术标准;支持民营企业提升质量管理水平。
支持民营企业建设产学研协同创新平台:支持民营企业抱团共建行业共性技术研发平台和产业技术创新战略联盟、支持民营企业与高校院所共建研发机构、支持搭建产学研用合作服务平台、搭建民营企业进高校的科技成果转化平台
支持民营企业引进培育人才:给予民营企业高层次人才创新创业扶持、鼓励民营企业通过猎头公司等人力资源服务机构引进人才、支持校地校企合作培养产业发展人才、开展民营企业家领导力提升培训、加强民营企业高端人才激励、完善 “蓉城人才绿卡”制度管理体系,构建民营企业人才综合服务体系。
关键词支持民营企业做强做优
培育壮大市场主体:支持 “个转企”、支持享受契税优惠、支持 “小升规”、支持大学生创业、支持建立现代企业制度、支持企业 “专精特新”发展、支持企业兼并重组、实施新经济企业梯度培育、设立100亿元新经济发展基金、加强百强企业培育、支持冲击500强、支持企业跨台阶发展。
完善中小企业服务体系:支持中小企业公共服务平台、小企业创业基地提档升级;提升 “众创空间+孵化器+加速器+产业园区”孵化体系;鼓励孵化服务。
鼓励民间投资:支持本土企业新增投资、支持中小企业产业升级、支持企业技术改造、支持参与PPP项目、支持总部企业增资、支持总部企业增加管理职能、扩大管辖区域。
关键词鼓励民营企业拓展发展空间鼓励企业参与 “一带一路”建设:支持企业以引进核心技术为主进行海外并购、支持企业建设境外产业合作园区、支持建设集聚度高的跨境电商产业园区 (含专业楼宇)、支持企业海外布局、鼓励外贸企业拓展海外市场、支持外贸企业参加境外专业展会、支持企业加强涉外中介服务、支持企业积极参展参会、支持民营企业新设境外企业、支持民营企业向世界500强配套
鼓励民营企业参与军民融合发展:支持民营企业参与军民融合企业混合所有制改革、促进军民融合技术创新、支持建立健全军品研制体系、支持产业协作配套
加大政府采购支持力度:强化政府采购预算约束、推动民营企业优质产品对接重大建设项目
关键词加强民营企业合法权益保护依法保护民营企业和企业家合法权益:依法办理涉民营企业产权案件、加大打击侵犯民营企业和企业家合法权益违法犯罪力度、依法审慎适用强制措施、依法保护民营企业胜诉权益。
依法保护企业自主经营权:规范行政执法行为、包容审慎监管新经济、建立健全企业信用承诺和信用公示制度、严格依法征税。
依法保护企业创新创造权益:严厉打击知识产权侵权假冒行为、强化知识产权司法保护、构建知识产权多元纠纷解决机制。
关键词优化营商环境促进民营经济健康发展
促进民营企业公平参与市场化竞争:公平市场准入、打破行业垄断和竞争限制、推动国企混合所有制改革、涉企信息归集共享。
营造便捷高效的政务环境:建立营商环境监测评价机制、压减优化行政许可事项、深化工程建设审批制度改革、简化企业注册流程、推行容缺受理服务、深入推进商事制度改革、积极推广 “首证通”、建立产业功能区 “集成服务”模式、实行项目竣工测绘 “多测合一”、推行 “区域评估”制度、推进市场主体注销改革、提高出口退税服务水平、优化企业对外支付备案流程。
构建亲清新型政商关系:完善政商联系制度体系、加强领导干部与市场主体的联系、实施清欠专项行动、妥善处理涉企历史遗留问题。
(来源:成都商务)