CABEP聚焦丨楼宇经济,发展新兴之城,助力双循环
一首火遍大江南北的《成都》已经唱成了过往,而素有天府之国美誉的成都却在不断创造着新的辉煌。国际航空运输协会评出的世界上航空连通性最强的四个城市中,成都成为继上海、北京、广州之后,全球航空连通性最强的第四大城市;仲量联行发布的《2020国际消费中心城市发展指数研究报告》中,成都仅次于上海、北京,位列全国第三;成都拥有“全国示范步行街”,是全国首个楼宇经济国家级服务标准化试点城市,“中国最具幸福感城市”……在今年“十三五”收官、“十四五”即将开局的关键之年,成都商务克服外部环境影响,胸怀全局、奋勇担当、抢抓机遇、争先进位,改革不停顿,开放不止步。面向未来新发展阶段、新发展理念、新发展格局,成都加快打造国内循环的战略腹地和国际循环的门户枢纽的脚步更加铿锵有力。
商务经济
飞速发展之城
今年以来,面对疫情的不利影响,成都顶住压力,推动对外贸易高位运行,千方百计吸引外资,稳链固链产业集聚效应凸显,新经济新业态稳步发展,商务经济呈现飞速发展之势,为“十三五”收官画上完美句号,更为“十四五”开局贡献商务力量。
今年以来,成都深入实施稳外资外贸行动,印发《成都市促进外资外贸稳定发展行动方案(2020-2022年)》,常态化开展重点企业专班专员精准服务,组织企业参加第三届进博会,第127、128届线上广交会,第17届东盟博览会等展会活动,服务企业拓展国际市场。在一系列推动下,外资企业纷纷到成都寻找投资机会。第三届中国国际进口博览会结束后不久,成都就迎来数家外资企业的新项目,包括英国医药企业阿斯利康、日本金融服务集团欧力士、美国餐饮服务企业爱玛客以及英国专业服务公司第一太平戴维斯等均在成都找到合作机遇。
在稳外贸基本盘方面,成都积极推动货物贸易转型升级和服务贸易创新发展。成都持续推进跨境电商、市场采购贸易、二手汽车出口等试点,积极探索市场采购与跨境电商融合发展,首发“市场采购+跨境电商”定制班列。11月,四川天府新区获9部委批准设立国家级进口贸易促进创新示范区。同时,成都积极开展全面深化服务贸易创新发展试点,推进8个方面123项试点举措实施,加快落实“支持成都服务开拓境外市场”等相关政策,获批首批国家数字服务出口基地。
在支持产业发展上,成都实施了现代商贸产业生态圈稳链强链补链。厚积产业功能区平台优势,成都印发了现代商贸产业生态圈和产业功能区培育建设“三套清单”,健全产业功能区动态管理机制,创新编制现代商贸产业生态圈战略规划、“两图一表”及蓝皮书,指导产业功能区差异定位、精准招商和协同发展;成立成都现代商贸产业生态圈联盟,实现现代商贸“政产学研用投”六类主体全覆盖,成立五类专业委员会,聘请八名知名业内机构和重点企业代表作为功能区招商大使,发布投资机会清单367条。同时,成都不断强化服务业项目招引促建,支持搭建行业招商云平台,发布“成都机遇”393条。
致力推动区域经济合作高质量发展,成都市商务部门积极行动,主动融入成渝双城经济圈建设,认真落实“一干多支”战略部署,扎实推进成德眉资同城化商务协同发展,努力做大做强现代商务极核功能,带动区域经济合作高质量发展。目前,成都已共同制发了同城化和双城经济圈商务协同发展项目合作清单,签订洪崖洞&宽窄巷子战略合作协议,发布《成渝地区双城经济圈电子商务合作宣言》,成立成渝商贸流通教职集团和时尚产业联盟。开展了“成都智造·惠民全川”品牌汽车联展,组织“成都造”产品品牌,赴广州、青岛等地开展市场拓展活动。此外,通过电商助农系列活动、消费扶贫活动助力脱贫攻坚,指导区(市)县赴布拖、金阳、美姑等贫困县开展电商对口帮扶。
为有效促进商务经济发展,成都积极支持新业态发展,实现电子商务逆势增长。数据显示,1至11月,成都累计实现电子商务交易额20,624.32亿元,同比增长3.01%。网络零售额3,734.27亿元,同比增长13.42%。农村电商获得长足发展,有力地助推了脱贫攻坚取得决定胜利。1至11月,成都农村网络零售额622.77亿元,同比增长23.97%,其中农产品网络零售额153.86亿元,同比增长50.23%。
开放创新
能级不断提升之城
“十三五”以来,成都的开放能级不断提升,开放创新的脚步从未停歇。尤其是成都自贸试验区挂牌三年来,成都开放的胸怀愈加广阔,对外经贸活动愈加频繁,开放引领作用凸显。
作为四川自贸试验区的主体区域,成都自贸试验区凭借四个区块发展优势,各项改革试验加快推进,探索出了内陆自贸试验区发展新路径,为内陆自贸试验区建设树立了标杆。
在制度创新方面,自挂牌以来,《总体方案》赋予成都区域的155项改革试验任务,除3项涉及中央事权外,已实施152项,实施率98.1%。探索形成430余个改革实践案例,其中12项制度创新成果被国家层面采纳面向全国复制推广。改革试点经验和“最佳实践案例”数量位居第三批自贸试验区前列,连续两年在“中国自由贸易试验区制度创新指数”排名中位列第三批自贸试验区片区城市首位。
自2017年4月设立至2020年11月底,成都自贸试验区实现新增企业12万余户、新增注册资本14145亿元,其中新增外商投资企业1187户,85%集中在高端服务业领域。新设企业数、利用外资实际到位增速、外贸进出口总额增速排名均居第三批自贸试验区首位。
这些成果和数据见证了成都自贸试验区的开放引领作用在持续增强,为成都商务高质量发展提供了源源活力。
而在今年疫情导致内外环境发生变化的前提下,成都对外开放合作依然大步向前。最典型的就是中日(成都)城市建设和现代服务业开放合作示范项目推介暨集中签约等活动。活动共签约项目28个,计划投资总额达217.5亿元,包括2个50亿级项目、2个20亿级项目、3个10亿级项目和4个5亿级项目。其中,日本三菱重工中日数字低碳城市科技创新中心、日本Mikihouse中国区总部、国际动漫研究院项目、成都(日本)动漫创意产业中心等15个项目现场集中签约,计划投资总额204.5亿元。
近年来,成都对日开放合作蓄势发力,经贸合作和人文交往成效明显。成都积极推进中日示范项目建设和试点争取,挂牌成立中日(成都)地方发展合作示范区。1至9月成都与日本进出口逆势增长32.9%,日本已成为成都第三大外资来源国、第七大服务贸易伙伴。在疫情发生后,成都第一时间开展“送政策、帮企业,送服务、解难题”行动,全面走访在蓉日资企业,帮助企业短时间内全面复工复产。在疫情得到有效防控后,成都先后在北京、青岛、大连等地开展32场对日主题推介活动,开展了32场对日主题推介活动、形成了82项示范项目清单、拜访了340余家日本驻华机构和企业,结出了丰硕的合作成果。
国际消费
中心魅力之城
国际消费中心城市是现代国际化大都市的核心功能之一,具有很强的消费引领和带动作用。此前,世界知名的房地产咨询机构仲量联行发布的“国际消费中心城市发展指数”成都排名前三,再一次佐证了锦官之城成都的“消费之都”魅力。打造国际消费中心城市,成都一直在用行动在践行。
在政策支持方面,成都先后发布了《关于全面贯彻新发展理念加快建设国际消费中心城市的意见》等文件,积极争取国际消费中心城市国家培育建设试点。意见提出,到2022年,成都将进一步巩固西南生活中心和西部消费中心地位,形成万亿级消费市场;到2035年,全面建成具有全球影响力、吸引力的国际消费中心城市;到2050年,进入国际消费中心城市先进行列,消费市场的规模和能级跻身世界前列,在构建促进消费的体制机制上走在全球前列,成为全球消费市场的制高点、全球消费资源的集聚区、全球消费发展的风向标。
为推动消费中心城市建设,今年以来,成都聚焦建设八大消费场景,推进消费金融等12条制度创新,实施促进消费对外开放的6项工作举措,在打造消费场景、发展品质消费、建设开放型消费平台、推进国际消费便利化等方面作出了有益探索,积极推进了几项重点工作。
今年以来,成都打造“八大消费场景”,实施“一场景一示范”,围绕塑造地标商圈潮购场景,加快打造交子公园商圈,稳步推进SKP等项目招引,举办交子公园商圈项目合作大会,开展全球招商,指导打造100个公园绿道消费新场景,加快完成大运会赛事场馆建设,推进项目建设等。在大力发展品质消费方面,成都顺应消费升级趋势,大力发展首店经济,制定首店经济实施细则,提升市场主体参与建设国际消费中心城市的积极性,招引各类品牌首店200个,举办品牌时尚走秀、新品首发活动;传承城市特质和温度,挖掘历史文化内涵,发展特色小店300个,加强成都特色小店品牌传播;持续挖掘培育文商旅体融合发展的夜间经济业态,打造体现成都历史文化、时尚品位的夜间景观照明项目,评选公布100个夜间经济示范点位。
在打造开放型消费平台方面,成都加强对欧洲、东盟和南亚经贸合作,争创国家数字服务出口基地;积极发展跨境电商和国际旅游,支持创办、争取承办更多国际会展博览和赛事活动,扩大国际消费流量和规模;推动“中国-欧洲中心”提升能级,打造蓉欧铁路港经济技术开发区;建立服务企业“走出去”协同联动机制,形成“成都总部+全球市场”发展新格局。
在推进国际消费便利化方面,成都扩大跨境电商、市场采购、二手汽车出口等新业态新模式规模,开展离境退税商店现场小额退税试点,新开设离境退税商店40家以上;推动西博城、成都国际商贸城、国际铁路港亚蓉欧国家馆群建设进口商品常年展示交易中心;加强消费维权服务站能力建设,提升消费维权服务水平,为入境游客消费投诉快速处理提供便利化条件。
在建设国际美食之都方面,成都发布了《成都市餐饮业厉行节约反对浪费行为规范》,举办第十七届成都国际美食节、首届成都国际川菜厨师节等美食节会活动,启动“爱成都·迎大运”国际美食之都社区美食消夏体验季系列活动,扎实做好大运会餐饮服务筹备工作。未来,成都将加快建设40个综合美食载体,打造50条特色商业街区,评选100家特色小店,以“美食之都”的魅力助力国际消费中心城市建设。
楼宇经济
发展新兴之城
“成都不仅是快速发展的活力之城和市场巨大的消费之城,还是楼宇经济的新兴之城。”成都市副市长刘筱柳介绍说,近年来,成都高度重视发展楼宇经济,坚持“以楼聚产、以产兴城、以城悦人”,努力打造中国楼宇经济典范城市。
楼宇经济的发展是城市竞争力的重要体现。成都自2017年底成功获批国家级楼宇经济服务标准化试点后,便紧锣密鼓围绕楼宇经济标准制定、楼宇分类评定、行业组织建设、楼宇营商环境建设、服务品牌打造、行业交流合作平台及楼宇大数据平台搭建等七大领域开展试点工作。成都市人民政府副秘书长、办公厅主任廖成珍表示,作为西部经济中心、科技中心、金融中心、文创中心、对外交往中心和国际综合交通通信枢纽,成都市把楼宇经济作为提升产业承载能力、培育城市发展新动能的重要抓手,不断优化营商环境,助力企业做大做强做优。
据了解,今年9月29日,成都牵头制订的《楼宇经济术语》《商务楼宇等级划分要求》《商务楼宇公共服务规范》三项国家标准已获国家标准委批准发布,为中国楼宇经济创新发展作出重要贡献。11月9日,成都市高分通过国家级楼宇经济服务标准化试点工作评估验收,为全国其他城市开展楼宇经济服务业标准化试点提供了优秀案例。目前,全市已评定超甲级、甲级商务写字楼、专业特色楼宇142栋,税收超亿元楼宇107栋。成都高端商务办公楼宇平均入驻率超过80%。
近年来,成都市持续推进“政务服务进楼宇”工程,大力推广“楼宇服务站”建设经验,前置楼宇经济相关政策指导、招商宣传、金融服务、代办行政审批等服务。目前,锦江区创新实践的“1+N”一站式楼宇政务服务模式已在高新区、武侯区、青羊区、金牛区等中心城区复制推广,全市已设立楼宇政务服务站点280余个,基本实现重点楼宇满覆盖。随着“互联网+”“共享经济”等新经济模式兴起和移动互联网、大数据、人工智能等技术日趋成熟,业主、租户、写字楼服务商主动交流频次增多,成都的楼宇政务服务正向网络化、智能化全新时代迈进。
不仅如此,成都市还积极搭建行业平台,促进多元化互动。成都坚持政府搭台、行业唱戏,市政府连续4年举办12场“成都楼宇经济暨现代服务业招商推介活动”,支持本地企业“走出去”参与国际国内产业分工协作,帮助本土行业“引进来”整合海内外优质资源,实现与国际接轨。同时,全力支持行业组织建设,通过成都市楼宇经济促进会,凝聚企业合力,主办“楼宇慧”城市沙龙、开设“成都楼宇公益讲坛”、开展“走进超甲级商务写字楼”等系列活动,支持开展成都楼宇全球行等行业活动40余场次,搭建起了政、企交流互动桥梁。
前景广阔
未来可期之城
“十三五”收官、“十四五”即将开局,成都商务将续写辉煌,以坚定的脚步迈向更加广阔的未来。未来,成都将聚焦国际消费中心城市建设,深挖市场潜力,优化空间布局,打造内陆开放型经济新高地,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
创新流通体系,加快国际消费中心城市建设。持续开展内需提振行动,制定激励政策措施,策划开展系列特色促消费活动;着力推动八大类消费新场景“一场景一示范”,发布新产品机会清单。优化首店、小店招引培育扶持政策,加力发展“两店”经济,招引国际一线品牌开设高能级首店,引进培育高能级消费型总部企业。打造特色商业街区,大力发展社区商业。加快推进产业功能区高品质科创空间建设,厚积现代商贸产业生态圈平台优势。开展线上线下营销活动及海内外城市邀约活动,推出一批品牌美食文化节会活动。
深耕市场潜力,区域联动畅通国内大循环。积极推动成渝地区双城经济圈建设,策划建设千亿级成渝双城门户商圈;推进成德眉资同城化发展,优化全市商品交易市场结构,促进成渝地区商品交易市场产业联动。发挥主干作用辐射带动全省商务合作,联动开展“川货全国行”“企业市(州)行”活动,助力“成都造”拓展国内市场。
优化空间布局,稳固外循环产业链供应链。抢抓国家签署RCEP机遇,积极参加“东亚自贸区”合作共建,有效拓展市场和空间,优化产业链供应链区域布局。持续做好重点外贸企业跟踪服务,指导挖掘后疫情期贸易新机遇,创新开展线上线下融合的贸易促进活动,探索线上数字展会,鼓励传统企业主动触网,多形式、多渠道拓展国际市场。持续办好“成都国际商务体验行”,构建服务国际经济合作和招商引资服务网络,策划举办经贸交流活动,推动国别合作园区“国际会客厅”建设,服务推动企业“走出去”。高标准组织参加进博会、东博会和广交会。
深化改革开放,打造内陆开放型经济新高地。推进中日(成都)地方发展合作示范区建设,推动签约项目落地落实,做好赴日经贸交流活动。打造国家进口贸易促进创新示范区,用好消费市场扩大消费进口;构建跨境贸易总部经济聚集区,建设优质进口贸易生态圈。深化服务贸易创新发展试点,开展国家数字服务出口基地建设,打造国家西部数字贸易发展先行区。深化自贸试验区改革试验,围绕产业链供应链开展制度创新。
(来源:中国商务新闻网)
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