导读

到2020年，服务业增加值达到10020亿元左右，占全市GDP的比重达到53.3%，服务业从业人员数占全社会从业人员数比重达到60%左右，国际（地区）航线超过100条，接待入境旅游人次达到480万...

近日，市商务委官网就《成都市服务业发展“十三五”规划（征求意见稿）》公开征求意见。

《规划》提出，成都要围绕建设国家服务业核心城市目标，全力提升服务业现代化国际化水平，形成结构优化、特色明显、布局合理、融合共享的服务业体系，使服务业成为加快新旧动能接续转换和建设国家中心城市的主支撑。

服务业规模再上台阶，“十三五”期间，服务业增加值年均增速保持在8.1%左右，到2020年，服务业增加值达到10020亿元左右，占全市GDP的比重达到53.3%。

质量和效益持续提高，“十三五”期间，服务业对经济增长的贡献率达到56%；到2020年，服务业从业人员数占全社会从业人员数比重达到60%左右。

结构和功能明显优化，到2020年，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到50%左右，社会消费品零售总额达到9000亿元左右。

创新发展动力增强，到2020年，互联网普及率超过90%，服务业劳动生产率达到16万元/人，单位投资创造的服务业增加值达到2.0左右。

国际化水平显著提升，到2020年，全市进出口总额年均增长6.5%，实现服务贸易进出口总额超过120亿美元，服务业实际利用外资年均增长率达到10%，国际（地区）航线超过100条，接待入境旅游人次达到480万。

到2025年，全面释放结构调整和改革创新能量，服务业现代化国际化水平快速提升，力争在某些领域形成国际上占有一席之地的核心功能，建成国家服务业核心城市。

《规划》也对服务业重点产业的定位目标和发展重点进行了描述。其中，国际门户枢纽行动计划将重点完善市域物流节点设施空间布局体系。

构建“一市两场”航空枢纽和“国际多直达、国内全覆盖”的航空运输体系，重点开通至欧洲、北美洲、中东、澳洲、非洲等战略性国际航线，加强与全球繁忙机场城市的空中直通互联，实现国内通航城市的全覆盖。

加快建设功能完善的成都国际铁路港，稳定开行以中线“蓉欧快铁”为主线，以成都至俄罗斯的北线班列和成都经中亚、西亚至欧洲的南线班列为辅线的“一主多辅、多点直达”的西向国际班列，抢先开通成都至东南亚的“泛亚班列”，双向稳定开行成都至国内主要枢纽节点城市的互联互通班列，形成联通泛欧泛亚的“蓉欧+”国际铁路货运班列体系。

建设智能型公路物流枢纽，推动传统“公路港”服务升级。完善口岸空间布局，拓展口岸政策功能，适度扩展海关特殊监管区域，优化提升口岸竞争能力。

发展汽车物流、快递物流、冷链物流等新兴业态，推广共同配送、多式联运、绿色物流、应急物流等物流运作模式，推动先进技术和装备在物流领域的应用，提升现代物流专业化、信息化和标准化水平。

依托国际物流大通道和立体物流枢纽优势，强化国际区域物流合作，培育壮大骨干物流企业，促进产业融合升级。加快发展城市集中（共同）配送，构建规模化专业化城市配送“大车队”，大力推行“统仓统配”“多仓共配”等仓配一体化运营模式，大幅提升集中（共同）配送率。

金融创新行动计划则将重点建设区域性资本市场中心，实施经济证券化行动计划，深化与沪深证券交易所、全国股转系统以及亚欧国际资本市场的互联互通，全面推进企业上市及发债融资。建设具有重要影响力的财富管理基地，积极培育多元化财富管理机构，吸引更多国际知名财富管理及服务机构落户成都，探索组建专业化财富管理机构及高端中介服务机构，建立完善私人银行业生态系统。建设中国西部创投融资中心，依托成都全面创新改革试验区建设和“创业天府”行动计划，发展科技金融，促进创业投资基金集聚发展。建设中国新型金融先行区，依托国家移动电子商务金融科技服务创新试点，发展第三方支付、网络保险等金融创新业务，形成金融创新活跃、特色业态鲜明、监管严格透明的多元金融服务链条。

力争促进金融与优势产业、资源协同发展，重点打造“资本市场、财富管理、结算中心、创投融资、新型金融”五大核心竞争力，构建综合实力居西部首位，与成都经济转型升级相适应的区域金融体系，将成都建设成为“中国金融第四极”为目标，到2020年，金融业增加值超过2000亿，占服务业增加值比重超过20%。

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