成都：下一个五年，向幸福迅跑！

2020-12-27 16:15:14

中共成都市委十三届八次全会暨市委经济工作会议，于12月26日至27日在成都举行。

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议和省委十一届八次全会、省委经济工作会议精神，总结工作、研判形势，研究部署明年及“十四五”发展工作，动员全市党员干部群众主动把握新阶段、践行新理念、服务新格局，加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，奋力实现新时代成都“三步走”战略目标，以优异成绩向建党100周年献礼。

停靠在2020岁末，成都仿佛一辆高速运行的动车，下一个站点，是十四五的开局之年，沿途一个个令人炫目的幸福场景，正向我们涌来。

五年规划仿佛一条无形的线，把城市发展的宏大叙事与市民烟火生活的点点滴滴，紧密相连。

如果用一个关键词来形容成都的“十三五”，非“变”莫属。

2020年12月18日，一位网名叫做GraceBopp的成都人在网上留言：今天成都地铁五线齐发，我真的太开心了以后从华阳回双流不用坐到高升桥或者神仙树了，少绕好大一圈……房子不用租了！可以天天回家了！

成都地铁六号线

如果时光倒流回50年前，那时，“地铁”在很多成都人的心目中大概还是一种奢望。据传张仪筑城“依龟筑之”，依照成都的地质条件，建设地铁的难度相当大。但地铁毕竟是国际化大都市的标配，没有地铁或者说不需要地铁的成都，绝称不上大，够不上快，也缺了点“范儿”。

2005年，“十五”的收官之年，成都地铁1号线开始建设，“十二五”期间，地铁2、4号线投运，到“十三五”收官，全市地铁运营里程突破500公里，正式跃居全国城市轨道交通“第四城”。

这样的速度，是成都城市集聚力的一个投射，是对成都城市经济人口承载力的一个称量，也是城市现代化和市民生活现代化的一次无缝衔接。

家住百花大桥附近的市民孙襄，这五年最为关注的是家门口的锦江。去年，他对前来采访锦江水治理推进情况的记者说：“通过治理，我们住在河边的居民再也闻不到臭味了。”

锦江是千百年来无数诗人笔下的“濯锦之江”。在锦江边上晒晒太阳，喝个茶，吃个冷啖杯，是很多成都人安逸生活中的日常场景，但很长一段时间，这种“安逸”因为不得不捂着鼻子而打了折扣。

曾经，成都启动的府南河综合整治工程获联合国人居奖，而2017年12月成都开启的新一轮锦江水生态治理和锦江绿道建设，则被称为“新时代府南河综合整治工程”。不久前，锦江示范河湖建设顺利通过了水利部专家组验收。验收专家认为，锦江实现了特大型城市河道水质从劣五类提升到三类的重大突破。

城市之变，重要的不是城有多大，楼有多高，而是人在其间生活得安不安逸，舒不舒畅。五年规划仿佛一条无形的线，把城市发展的宏大叙事与市民烟火生活的点点滴滴，紧密相连。

五年之变，既是成都城市转型的拐点，也是成都未来跻身世界城市体系的一个支点。

在成都的街头走一走，成都之变随处可见。

建设践行新发展理念的公园城市示范区，建设成渝地区双城经济圈，这是成都城市发展战略定位之变；

实现经济增量6个千亿台阶跨越，人口总规模位列全国第4位，门户枢纽功能日益凸显，在GaWC世界城市排名中，从“十二五”末期的166位上升至“十三五”末期的第59位，这是成都城市能级之变；

东进、绿道、轨道，这是成都空间之变；产业功能区、产业生态圈、科学城，这是成都动能之变；新经济委、社治委、公园城市建设管理局，这是成都治理之变；

……

但若只以局部来解读成都之变，恐怕难于看出这种变化对于城市转型、城市未来的深刻意义。

抛开表面的浮光掠影，观察成都每一个局部变革的逻辑走向，思考每一个细微变化的深刻内涵，就能发现，每个变化与变化之间，其实都首尾呼应，相互勾连，搭建起城市转型的四梁八柱，建强城市向未来发展的强大基座。

比如地铁。500里程之上，一个个TOD项目正在加速推进，每一个TOD项目，就是一个公园城市社区。500里程之外，公交专用道“连线成网”，社区绿道“串街链户”，14个产业生态圈和66个产业功能区坐落其间，实现了“城在园里”，被中国城市规划设计研究院院长王凯点评为“有风景的地方就有新经济”。

陆肖站TOD景观示范区

比如锦江水治理，不仅治水，也治景，全新勾勒成都的生活美学。江上，“夜游锦江”成为成都夜经济的一个品牌项目。沿江，一个个消费新场景不断涌现，在打造绿色公共空间的同时，也形成绿色经济综合体，实现了生态效益的价值转换。

夜游锦江

从自然环境到人居环境，从城市空间到产业空间，“十三五”的成都进入一个前所未有的大变局时代，而其变化的最鲜明特点，就是许多都是打破重建，甚至于“史上首次”，这样的变化何其深刻，不啻于一种脱胎换骨，无异于撬动“千年之变”。

顺着种种变化的逻辑走向，不难发现，成都第十三次党代会提出建设全面体现新发展理念的城市，是撬动成都一应城市之变的一个基础支点，是开宗明义之变，提纲挈领之变。回望“十三五”，一路走来，正是坚定贯彻新发展理念和新战略布局，成都实现了城市能级的全方位提升，发展方式的全方位变革，治理体系的全方位重塑，生活品质的全方位改善，国际影响力和区域辐射力大幅度提高。

可以说，5年之变，既是成都城市转型的拐点，也是成都跻身世界城市体系的一个支点。

开启“十四五”，向幸福的细节处精雕细琢。

再过几天，2021年就要到了，“十三五”面临收官，“十四五”即将开启，历史的交汇点，也是历史新起点。

如果说成都的“十三五”更侧重从城市的角度进行战略谋划和政策设计，为未来发展搭起四梁八柱。那么，“十四五”就将更注重场景打造、氛围营造，也就是说，将向幸福的细节处更加精雕细琢。对城市而言，这是发展战略重点的转变，对市民而言，则意味着“幸福”的实实在在、可触可及。

永安湖城市森林公园

一个标志，就是将推进涉及十个领域的“幸福美好工程”。

要大力提高市民收入水平，让市民的荷包更“丰满”；要持续保持生活成本的竞争力，让城市“品相”更有特色、竞争更有优势；要实施高品质公共服务产品倍增计划，加快提升城市通行效率，全面完成城乡老旧社区的更新改造，让市民生活更安逸，更有尊严；要建设营商环境标杆城市、青年创业就业环境友好城市、生态惠民示范城市、智能韧性安全城市、全龄友好型城市，让市民得实惠，让企业得发展，让所有来成都的人才都能在这片热土开垦希望，播种幸福，由衷点赞“有一种生活美学叫成都”。

显然，这顺应了人民对美好生活的需求，也与刚刚召开的中央经济工作会议明确提出的8项重点任务深度契合。未来五年，成都必将有更大的变化，而这一变化的逻辑，将依然是“人民至上”。

向着幸福迅跑，成都的未来一定更加璀璨夺目。