创业力量高度汇集：到2020年，我市将形成青年大学生、高校院所科技人员、海归创业者、连续创业者等为代表的创业人才群落，科技创业者突破20万人。

《成都“创业天府”行动计划（2015-2025年）》《成都市科技人才创新创业资助管理办法》《成都市青年大学生创业融资风险补偿资金池资金管理暂行办法》《成都市促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》《成都市支持企业创新能力建设若干政策》等。

鼓励青年大学生、科技人员、海归、蓉漂的创业创新“新四军”来蓉创业。根据《成都“创业天府”行动计划（2015-2025年）》，激励青年大学生创业，我市将依托各类孵化载体建设大学生创业指导服务中心，引导青年大学生到孵化载体创新创业。鼓励在蓉高校开设创业课程，大学生创新创业实践业绩与学分挂钩机制，建立大学生创业天使投资基金、大学生创业风险援助资金，为大学生创业提供各类金融支持。

支持高校院所科技人才创新创业，我市支持国内外高校院所科技人才带技术、带项目在蓉新领办企业，以及在蓉高校院所在编在岗科技人才兼职从事创新创业活动。聚集海内外人才创新创业，我市联合四川大学等高校设立“海内外高端人才创新创业基金”，探索建立“企业提需求、高校出编制、政府给支持”的创新创业人才引进模式。同时，深入实施“成都人才计划”，对带技术、带项目在蓉新领办企业的两院院士、国家及省“千人计划”和“成都人才计划”创新人才入选者、中科院“百人计划”入选者、长江学者、“国家杰出青年科学基金”获得者、海外留学人员等人才给予资助。

鼓励企事业人员连续创业，我市将鼓励企事业人员发挥技术、管理等优势连续创业。鼓励新兴产业领军企业、知名天使投资机构设立连续创业者投资基金，重点投资企事业人员连续创业。加大对连续创业者的创业服务力度，在创业项目选择、创业团队组建等方面给予支持。

根据《成都市青年大学生创业融资风险补偿资金池资金管理暂行办法》，我市设立成都市青年大学生创业融资风险补偿资金池。该创业风险补偿资金是为创新财政科技资金使用方式，引导银行创新金融服务产品，支持青年大学生（指在校和毕业5年内的青年大学生）在蓉开展创业活动，拓宽创业融资渠道，构建债权融资补偿机制而安排的政府性资金。据悉，创业风险补偿资金的用途：一是用于与银行合作，撬动和放大青年大学生创业融资信用贷款规模；二是用于补偿银行向青年大学生开展创业活动提供信用贷款后发生的贷款损失。

创业风险补偿资金主要采取直接与银行合作的模式，即在合作银行存入创业风险补偿资金，合作银行按不低于创业风险补偿资金的1∶5比例安排贷款资金，用于向开展创业活动的青年大学生提供创业信用贷款。

创业载体快速发展：到2020年，我市将构建“创业苗圃+孵化器+加速器”梯级孵化体系，建成中西部规模最大、孵化能力和服务水平全国一流的创新创业载体群落，创新创业载体数量达到400家，载体面积1500万平方米以上。

《成都“创业天府”行动计划（2015-2025年）》《成都市创新创业载体资助管理办法》《成都市创新驱动发展试点示范区建设管理办法》等。

我市鼓励建设创新型孵化器、专业孵化器、科技企业加速器，支持领军企业、高校院所建设创业孵化平台，完善“创业苗圃+孵化器+加速器”梯级创业孵化体系，为创业团队和创业企业提供创业物理空间和专业化服务。

优化专业孵化器建设，我市引导有条件的工业总部、闲置楼宇和厂房转型成为各类孵化载体，引进国内外行业领军企业在蓉设立专业孵化器，支持建设专业领域创投基金和专业技术服务平台，推动创业企业围绕产业链聚集发展。推进科技企业加速器建设，依托创新驱动发展试点示范区，重点在成都高新区、成都天府新区“成都科学城”规划建设一批新兴产业加速器。鼓励领军企业、高校院所创新创业载体建设，支持新兴产业领军企业通过“平台+创投+市场”的孵化模式，培育和孵化具有前沿技术和全新商业模式的创业企业。

根据《成都市创新创业载体资助管理办法》，我市已设立市级创新创业载体资助资金，主要用于支持新建创新创业载体、创新创业载体服务质量提升和部分创新创业载体内的在孵企业。

据悉，对新建的成都市科技创业苗圃，给予其运营机构一次性30万元的经费资助；对新建的成都市科技企业孵化器，给予其运营机构一次性50万元的经费资助；对新建的成都市科技企业加速器，给予其运营机构一次性100万元的经费资助；对新建的成都市科技专业楼宇，给予楼宇管理单位一次性50万元的经费资助；对新建的成都市科技产业化基地，给予其运营机构一次性最高不超过500万元的经费资助。

此外，对在蓉高校院所利用校院内或联合所在区（市）县利用校院周边存量土地、楼宇等资源建设的科技创业苗圃或孵化器等创新创业载体以及载体内的在孵企业参照有关税收优惠标准给予经费补贴。对新认定的国家级孵化器、国家级大学科技园、国家高新技术产业化基地、国家创新型产业集群等国家级创新创业载体，分别给予其运营机构一次性100万元的经费资助。

对已建载体的补贴，建立支持创新创业载体发展的长效机制，每年对创新创业载体在人才引进、硬件建设、服务提升、产出效果等方面进行综合评价，对评价优秀的，由市级资金给予其运营机构最高100万元的补贴经费。

此外，我市鼓励在蓉高校院所建设创新创业载体。支持在蓉高校院所利用校院内或联合所在区（市）县利用校院周边存量土地、楼宇等资源建设科技创业苗圃或孵化器等创新创业载体。对新建并经认定的载体，自纳税年度起三年内，比照国家大学科技园或国家级孵化器的税收优惠标准，给予等额的经费补助；对载体内在孵企业，自纳税年度起三年内，比照国家高新技术企业税收优惠标准给予等额的经费补助。